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中國共產(chǎn)主義青年團(tuán)基層組織選舉工作條例
(2024年12月26日共青團(tuán)中央書記處會(huì)議審議批準(zhǔn),
2025年1月3日共青團(tuán)中央發(fā)布)
第一章 總則
第一條 為了深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想,,貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于青年工作的重要思想,,堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),,堅(jiān)持全面從嚴(yán)管團(tuán)治團(tuán),,健全民主集中制,,完善團(tuán)內(nèi)選舉制度,,增強(qiáng)基層團(tuán)組織政治功能,,提升基層團(tuán)組織組織力,,根據(jù)《中國共產(chǎn)主義青年團(tuán)章程》和有關(guān)規(guī)定,制定本條例,。
第二條 本條例適用于企業(yè),、農(nóng)村,、機(jī)關(guān)、學(xué)校,、醫(yī)院,、科研院所、街道社區(qū),、社會(huì)組織和其他基層單位設(shè)立的團(tuán)的委員會(huì),、總支部委員會(huì)、支部委員會(huì)(含不設(shè)委員會(huì)的團(tuán)支部)的選舉工作,。
第三條 團(tuán)的總支部委員會(huì),、支部委員會(huì)由團(tuán)員大會(huì)選舉產(chǎn)生,其中大,、中學(xué)校學(xué)生支部委員會(huì)每屆任期1年,,其他每屆任期3年。團(tuán)的基層委員會(huì)由團(tuán)員大會(huì)或團(tuán)員代表大會(huì)選舉產(chǎn)生,,每屆任期3年至5年,,一般與同級(jí)黨的委員會(huì)任期保持一致。
第四條 團(tuán)的基層組織設(shè)立的委員會(huì)任期屆滿應(yīng)當(dāng)按期進(jìn)行換屆選舉,。
如需延期或者提前進(jìn)行換屆選舉,,應(yīng)當(dāng)報(bào)同級(jí)黨組織和上級(jí)團(tuán)組織批準(zhǔn)。其中,,團(tuán)的支部委員會(huì)延長或者提前期限一般不超過6個(gè)月,,其他一般不超過1年。
第五條 團(tuán)的基層組織設(shè)立的委員會(huì)一般由團(tuán)員大會(huì)選舉產(chǎn)生,。團(tuán)員人數(shù)在200名以上或者所轄團(tuán)組織駐地分散的,,經(jīng)同級(jí)黨組織和上級(jí)團(tuán)組織批準(zhǔn),可以召開團(tuán)員代表大會(huì)進(jìn)行選舉,。
第六條 中國共產(chǎn)主義青年團(tuán)團(tuán)員,、黨組織安排在團(tuán)內(nèi)擔(dān)任職務(wù)或從事共青團(tuán)和青年工作的中國共產(chǎn)黨黨員在團(tuán)內(nèi)有選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán),。受留團(tuán)察看處分的團(tuán)員在留團(tuán)察看期間,沒有選舉權(quán),、被選舉權(quán)和表決權(quán),。團(tuán)員被依法留置、逮捕的,,團(tuán)組織應(yīng)當(dāng)按照管理權(quán)限中止其選舉權(quán),、被選舉權(quán)和表決權(quán)等團(tuán)員權(quán)利。
受留黨察看處分的黨員在留黨察看期間,,或黨員被依法留置,、逮捕的,,應(yīng)當(dāng)中止其在團(tuán)內(nèi)的選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán),。
第七條 黨組織,、團(tuán)組織提名為團(tuán)的委員會(huì)成員候選人或團(tuán)員代表大會(huì)代表候選人的中國共產(chǎn)黨黨員在團(tuán)內(nèi)有被選舉權(quán)。
第八條 選舉應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揚(yáng)民主,,尊重和保障選舉人,、被選舉人的民主權(quán)利,體現(xiàn)選舉人的意志,。任何組織和個(gè)人不得以任何方式強(qiáng)迫選舉人選舉或不選舉某個(gè)人,。
第二章 代表的產(chǎn)生
第九條 團(tuán)員代表大會(huì)的代表應(yīng)當(dāng)深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義,自覺增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,、堅(jiān)定“四個(gè)自信”,、做到“兩個(gè)維護(hù)”,自覺遵守法律法規(guī)和相關(guān)紀(jì)律規(guī)定,,具有履行代表職責(zé)的能力,,能反映本選舉單位的意見,代表團(tuán)員意志,。
第十條 代表的名額一般為50名至200名,,最多不超過300名。具體名額由召集團(tuán)員代表大會(huì)的團(tuán)組織按照有利于充分發(fā)揚(yáng)團(tuán)內(nèi)民主,,有利于討論決定問題的原則確定,,報(bào)同級(jí)黨組織和上級(jí)團(tuán)組織批準(zhǔn)。
代表名額的分配根據(jù)所轄團(tuán)組織數(shù)量,、團(tuán)員人數(shù)和代表具有廣泛性的原則確定,。優(yōu)化代表結(jié)構(gòu),確保生產(chǎn)和工作一線代表比例,。
大型企業(yè),、高等學(xué)校等召開團(tuán)員代表大會(huì),其二級(jí)企業(yè),、直屬單位團(tuán)組織等隸屬其他地方或者單位團(tuán)組織,,且團(tuán)員人數(shù)較多的,可以適當(dāng)分配一定代表名額,。
第十一條 代表候選人的差額不少于應(yīng)選人數(shù)的20%,。
第十二條 代表產(chǎn)生的主要程序是:
(一)從團(tuán)支部開始推薦提名,。根據(jù)多數(shù)團(tuán)組織和團(tuán)員的意見,,提出代表候選人推薦人選。
?。ǘ┻x舉單位就代表候選人推薦人選與同級(jí)黨組織和上級(jí)團(tuán)組織溝通,,提出代表候選人初步人選,。采取適當(dāng)方式加強(qiáng)審核把關(guān),可以對(duì)代表候選人初步人選在一定范圍內(nèi)公示,。
?。ㄈ┻x舉單位研究確定代表候選人預(yù)備人選,報(bào)召開團(tuán)員代表大會(huì)的團(tuán)的基層委員會(huì)審查,。
?。ㄋ模┻x舉單位召開團(tuán)員大會(huì)或者團(tuán)員代表大會(huì),根據(jù)多數(shù)選舉人的意見確定候選人,,進(jìn)行選舉,。
第十三條 上屆團(tuán)的委員會(huì)成立代表資格審查小組,負(fù)責(zé)對(duì)代表的產(chǎn)生程序和資格進(jìn)行審查,。
代表的產(chǎn)生不符合規(guī)定程序的,,應(yīng)當(dāng)責(zé)成原選舉單位重新進(jìn)行選舉;代表不具備資格的,,應(yīng)當(dāng)責(zé)成原選舉單位撤換,。
代表資格審查小組應(yīng)當(dāng)向團(tuán)員代表大會(huì)預(yù)備會(huì)議報(bào)告審查情況。經(jīng)審查通過后的代表,,獲得正式資格,。
第三章 委員會(huì)的產(chǎn)生
第十四條 團(tuán)的基層組織設(shè)立的委員會(huì)委員候選人,必須鑄牢對(duì)黨忠誠的政治品格,,自覺踐行群眾路線,、樹牢群眾觀點(diǎn),培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)實(shí)干的工作作風(fēng),,涵養(yǎng)廉潔自律的道德修為,,按照德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊脑瓌t和結(jié)構(gòu)合理的要求提名,。
不同領(lǐng)域,、不同類型和不同層級(jí)團(tuán)的基層組織,其委員候選人的條件,,根據(jù)有關(guān)要求,,可以結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)一步細(xì)化。
第十五條 委員候選人的差額不少于應(yīng)選人數(shù)的20%,。
第十六條 團(tuán)的總支部委員會(huì),、支部委員會(huì)委員的產(chǎn)生,由上屆委員會(huì)根據(jù)多數(shù)團(tuán)員的意見提出人選,,報(bào)同級(jí)黨組織和上級(jí)團(tuán)組織審查同意后,組織團(tuán)員醞釀確定候選人,,在團(tuán)員大會(huì)上進(jìn)行選舉,。
第十七條 團(tuán)的基層委員會(huì)委員的產(chǎn)生,,召開團(tuán)員大會(huì)的,由上屆團(tuán)的委員會(huì)根據(jù)所轄多數(shù)團(tuán)組織的意見提出人選,,報(bào)同級(jí)黨組織和上級(jí)團(tuán)組織審查同意后,,組織團(tuán)員醞釀確定候選人,提交團(tuán)員大會(huì)進(jìn)行選舉,;召開團(tuán)員代表大會(huì)的,,由上屆團(tuán)的委員會(huì)根據(jù)所轄多數(shù)團(tuán)組織的意見提出人選,報(bào)同級(jí)黨組織和上級(jí)團(tuán)組織審查同意后,,提請(qǐng)大會(huì)主席團(tuán)討論通過,,由大會(huì)主席團(tuán)提交各代表團(tuán)(組)醞釀?dòng)懻摚鶕?jù)多數(shù)代表的意見確定候選人,,提交團(tuán)員代表大會(huì)進(jìn)行選舉,。
第十八條 團(tuán)的基層組織設(shè)立的委員會(huì)書記、副書記的產(chǎn)生,,由新選舉出來的委員會(huì)全體會(huì)議醞釀提名,,也可以由上屆委員會(huì)提出候選人,報(bào)同級(jí)黨組織和上級(jí)團(tuán)組織審查同意后,,在委員會(huì)全體會(huì)議上進(jìn)行選舉,。
不設(shè)委員會(huì)的團(tuán)支部書記、副書記的產(chǎn)生,,由全體團(tuán)員充分醞釀,,提出候選人,報(bào)同級(jí)黨組織和上級(jí)團(tuán)組織審查同意后,,在團(tuán)員大會(huì)上進(jìn)行選舉,。
第十九條 團(tuán)的基層委員會(huì)一般不設(shè)常務(wù)委員會(huì)。根據(jù)工作需要,,經(jīng)同級(jí)黨組織和上級(jí)團(tuán)組織批準(zhǔn)設(shè)立常務(wù)委員會(huì)的委員會(huì),,其常務(wù)委員會(huì)委員候選人,由上屆委員會(huì)按照比應(yīng)選人數(shù)多1至2人的差額提出,,報(bào)同級(jí)黨組織和上級(jí)團(tuán)組織審查同意后,,在委員會(huì)全體會(huì)議上進(jìn)行選舉。
第二十條 委員會(huì)委員在任期內(nèi)出缺,,一般應(yīng)當(dāng)召開團(tuán)員大會(huì)或團(tuán)員代表大會(huì)補(bǔ)選,。補(bǔ)選后委員會(huì)委員的數(shù)額,不得超過該級(jí)團(tuán)員大會(huì)或團(tuán)員代表大會(huì)選出的委員總數(shù),。
同級(jí)黨組織和上級(jí)團(tuán)組織認(rèn)為有必要時(shí),,經(jīng)過共同研究,取得一致意見,可以調(diào)動(dòng)或者指派團(tuán)組織的負(fù)責(zé)人,;確有必要的,,應(yīng)當(dāng)提級(jí)研究、辦理,。
第四章 選舉的實(shí)施
第二十一條 進(jìn)行選舉時(shí),,有選舉權(quán)的到會(huì)人數(shù)不少于應(yīng)到會(huì)人數(shù)的三分之二,會(huì)議有效,。
第二十二條 團(tuán)的基層組織設(shè)立的委員會(huì)委員,、出席上級(jí)團(tuán)員代表大會(huì)的代表,可以直接采用候選人數(shù)多于應(yīng)選人數(shù)的差額選舉辦法進(jìn)行選舉,,也可以采用差額選舉辦法進(jìn)行預(yù)選,,產(chǎn)生候選人名單,然后進(jìn)行等額正式選舉,。
團(tuán)的基層組織設(shè)立的委員會(huì)書記,、副書記采用等額選舉辦法選舉產(chǎn)生。
第二十三條 召開團(tuán)員大會(huì)進(jìn)行選舉,,由上屆委員會(huì)主持,。不設(shè)委員會(huì)的團(tuán)支部進(jìn)行選舉,由上屆團(tuán)支部書記主持,。確有必要的,,由上級(jí)團(tuán)組織商同級(jí)黨組織確定人員主持。
召開團(tuán)員代表大會(huì)進(jìn)行選舉,,由大會(huì)主席團(tuán)主持,。大會(huì)主席團(tuán)成員由上屆團(tuán)的委員會(huì)或者各代表團(tuán)(組)從代表中提名,經(jīng)全體代表醞釀?dòng)懻?,提交團(tuán)員代表大會(huì)預(yù)備會(huì)議表決通過,。
委員會(huì)第一次全體會(huì)議選舉常務(wù)委員會(huì)委員和書記、副書記,,召開團(tuán)員代表大會(huì)的,,由大會(huì)主席團(tuán)指定1名新選出的委員主持;召開團(tuán)員大會(huì)的,,由上屆委員會(huì)推薦1名新當(dāng)選的委員主持,。
第二十四條 選舉前,選舉單位的團(tuán)組織或者大會(huì)主席團(tuán)應(yīng)當(dāng)以適當(dāng)方式將候選人的簡歷,、工作實(shí)績和主要優(yōu)缺點(diǎn)向選舉人作出實(shí)事求是的介紹,,對(duì)選舉人提出的詢問作出負(fù)責(zé)的答復(fù)。根據(jù)選舉人的要求,,可以組織候選人與選舉人見面,,回答選舉人提出的問題。
第二十五條 選舉設(shè)監(jiān)票人,負(fù)責(zé)對(duì)選舉全過程進(jìn)行監(jiān)督,。
團(tuán)員大會(huì)或者團(tuán)員代表大會(huì)選舉的監(jiān)票人由全體選舉人或者各代表團(tuán)(組)從不是候選人的團(tuán)員或者代表中推選,,經(jīng)團(tuán)員大會(huì)、團(tuán)員代表大會(huì)或者大會(huì)主席團(tuán)會(huì)議表決通過,。
委員會(huì)選舉的監(jiān)票人,從不是書記,、副書記,、常務(wù)委員會(huì)委員候選人的委員中推選,經(jīng)全體委員表決通過,。
第二十六條 選舉設(shè)計(jì)票人,。計(jì)票人在監(jiān)票人監(jiān)督下進(jìn)行工作。
第二十七條 選舉采用無記名投票的方式,。選票上的代表和委員,、常務(wù)委員會(huì)委員候選人名單以姓氏筆畫為序排列,書記,、副書記候選人名單按照同級(jí)黨組織和上級(jí)團(tuán)組織批準(zhǔn)的順序排列,。
選舉人不能填寫選票的,可以由本人委托非候選人按照選舉人的意志代寫,。確有特殊原因不能到選舉現(xiàn)場的團(tuán)員或者代表,,經(jīng)同級(jí)黨組織和上級(jí)團(tuán)組織批準(zhǔn)后,可采取適當(dāng)形式進(jìn)行投票,,但不能委托他人代為投票,。
第二十八條 選舉人對(duì)候選人可以投贊成票或不贊成票,也可以棄權(quán),。投不贊成票者可以另選他人,。
第二十九條 投票結(jié)束后,監(jiān)票人,、計(jì)票人應(yīng)當(dāng)將投票人數(shù),、發(fā)出選票數(shù)和收回選票數(shù)加以核對(duì),作出記錄,,由監(jiān)票人簽字并報(bào)告被選舉人的得票數(shù),。
第三十條 選舉收回的選票數(shù),等于或者少于投票人數(shù),,選舉有效,;多于投票人數(shù),選舉無效,,應(yīng)當(dāng)重新選舉,。
每一選票所選人數(shù)等于或者少于規(guī)定應(yīng)選人數(shù)的為有效票,多于規(guī)定應(yīng)選人數(shù)的為無效票。
第三十一條 實(shí)行差額預(yù)選時(shí),,贊成票超過應(yīng)到會(huì)有選舉權(quán)人數(shù)半數(shù)的,,方可列為正式候選人。
第三十二條 進(jìn)行正式選舉時(shí),,被選舉人獲得的贊成票超過應(yīng)到會(huì)有選舉權(quán)人數(shù)半數(shù)的,,始得當(dāng)選。
獲得贊成票超過半數(shù)的被選舉人數(shù)多于應(yīng)選名額時(shí),,以得票多少為序,,至取足應(yīng)選名額為止。如遇票數(shù)相等不能確定當(dāng)選人時(shí),,應(yīng)當(dāng)就票數(shù)相等的被選舉人再次投票,,得贊成票多的當(dāng)選。
獲得贊成票超過半數(shù)的被選舉人數(shù)少于應(yīng)選名額時(shí),,對(duì)不足名額另行選舉,。如果接近應(yīng)選名額,經(jīng)半數(shù)以上選舉人同意或者大會(huì)主席團(tuán)決定,,也可以減少名額,,不再進(jìn)行選舉。
第三十三條 被選舉人得票情況,,包括得贊成票,、不贊成票、棄權(quán)票和另選他人等,,預(yù)選時(shí)由監(jiān)票人向上屆委員會(huì)或者大會(huì)主席團(tuán)報(bào)告,,正式選舉時(shí)由監(jiān)票人向選舉人報(bào)告。
第三十四條 當(dāng)選人名單由會(huì)議主持人向選舉人宣布,。
當(dāng)選的團(tuán)員代表大會(huì)代表,、委員會(huì)委員、常務(wù)委員會(huì)委員,,其名單以姓氏筆畫為序排列,。
當(dāng)選的書記、副書記,,其名單按照同級(jí)黨組織和上級(jí)團(tuán)組織批準(zhǔn)的順序排列,。
第五章 呈報(bào)審批
第三十五條 召開團(tuán)員大會(huì)或者團(tuán)員代表大會(huì)的請(qǐng)示,報(bào)同級(jí)黨組織和上級(jí)團(tuán)組織審批,;確有必要的,,應(yīng)當(dāng)提級(jí)審批。召開團(tuán)員大會(huì)的,,一般提前1個(gè)月報(bào)批,;召開團(tuán)員代表大會(huì)的,,一般提前2個(gè)月報(bào)批。
請(qǐng)示的內(nèi)容包括:
?。ㄒ唬┱匍_團(tuán)員大會(huì)或團(tuán)員代表大會(huì)的時(shí)間,、地點(diǎn);
?。ǘ?huì)議的主要任務(wù)及議程,;
(三)代表的名額,、構(gòu)成意向及產(chǎn)生辦法,;
(四)下一屆委員會(huì),、常務(wù)委員會(huì)的組成及產(chǎn)生辦法,書記,、副書記人數(shù)及產(chǎn)生辦法,;
(五)需要報(bào)請(qǐng)同意的有關(guān)候選人建議名單,;
?。┗I備召開會(huì)議的其他重要事項(xiàng)。
第三十六條 選出的委員,,須報(bào)同級(jí)黨組織和上級(jí)團(tuán)組織備案,;常務(wù)委員會(huì)委員和書記、副書記,,報(bào)同級(jí)黨組織和上級(jí)團(tuán)組織批準(zhǔn),;確有必要的,應(yīng)當(dāng)提級(jí)審批,。
屬于同級(jí)黨組織管理的干部職務(wù)名稱表之列的,,應(yīng)按干部管理權(quán)限由同級(jí)黨的組織部門辦理任職手續(xù)。
第六章 紀(jì)律和監(jiān)督
第三十七條 堅(jiān)持黨對(duì)團(tuán)的基層組織選舉工作的領(lǐng)導(dǎo),,堅(jiān)持教育在先,、警示在先、預(yù)防在先,,嚴(yán)肅政治紀(jì)律,、組織紀(jì)律以及換屆工作紀(jì)律要求,強(qiáng)化制度意識(shí),、嚴(yán)格制度執(zhí)行,、維護(hù)制度權(quán)威,引導(dǎo)團(tuán)員和代表正確行使民主權(quán)利,,保證選舉工作平穩(wěn)有序,。
落實(shí)全面從嚴(yán)管團(tuán)治團(tuán)責(zé)任,,嚴(yán)禁拉幫結(jié)派、拉票賄選,、跑風(fēng)漏氣等非組織行為,,嚴(yán)防黑惡勢力、宗族勢力,、宗教勢力干擾破壞選舉,,強(qiáng)化監(jiān)督檢查和責(zé)任追究,確保選舉工作風(fēng)清氣正,。
第三十八條 本條例由上級(jí)團(tuán)的委員會(huì)負(fù)責(zé)監(jiān)督實(shí)施,。
第三十九條 在選舉中,凡有違反團(tuán)章和本條例規(guī)定行為的,,必須認(rèn)真查處,,根據(jù)問題的性質(zhì)和情節(jié)輕重,對(duì)相關(guān)的團(tuán)員和團(tuán)的干部進(jìn)行批評(píng)教育直至給予紀(jì)律處分,,對(duì)失職失責(zé)的團(tuán)組織及其負(fù)責(zé)人進(jìn)行問責(zé),;是黨員的,應(yīng)向其所在黨組織如實(shí)反映相關(guān)情況,。
第七章 附則
第四十條 選舉單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本條例制定選舉辦法,,經(jīng)團(tuán)員大會(huì)或者團(tuán)員代表大會(huì)討論通過后執(zhí)行。
第四十一條 中國人民解放軍和中國人民武裝警察部隊(duì)團(tuán)的基層組織的選舉,,由中央軍委政治工作部根據(jù)本條例的精神作出相關(guān)規(guī)定,。
第四十二條 本條例由共青團(tuán)中央基層建設(shè)部負(fù)責(zé)解釋。
第四十三條 本條例自發(fā)布之日起施行,。2016年7月21日共青團(tuán)中央印發(fā)的《中國共產(chǎn)主義青年團(tuán)基層組織選舉規(guī)則》同時(shí)廢止,。此前已制定印發(fā)的團(tuán)內(nèi)規(guī)章,凡與本條例不一致的,,按照本條例執(zhí)行,。